D’abord une remarque sur la présentation de ce budget :
tous les documents remis présentent le budget 2010 en regard du budget primitif
de 2009 et non du réalisé de l’année précédente ; c’est fort dommage,
alors que les services financiers de la mairie font un gros travail pour
clôturer les comptes de l’année écoulée en même temps que le budget de l’année
à venir, ce qui n’est obligatoire, et que beaucoup de municipalités ne font pas.
Nous pourrions donc avoir une comparaison utile du nouveau budget avec le réel
de l’année précédente.
1°) LES CHARGES DE
FONCTIONNEMENT
Le budget tel que présenté
fait apparaître une augmentation des charges
de caractère général (hors frais de personnel) de 3,2% par rapport au budget primitif 2009 à 52,8M€, mais c’est en fait une augmentation de 16,2% si on le compare
au réalisé de 2009 à 45,5M€ ! Une énorme augmentation qui nous est
proposée, sans explication chiffrée, seule une indication de fonctionnement à
plein des nouvelles structures comme la crèche Saulnier Godefroy
nous est donnée. Bien bien court comme justification, on parle quand même de +
7,3M€ !
Les frais de
personnel, quant à eux, vont augmenter de 3,4% à 63,5M€ et non de 1,74% comme
indiqué dans le dossier et annoncée
comme une augmentation « limitée ». Les effectifs sont stables à 1685
personnes, titulaires et non titulaires, sans précision sur les prévisions de
titularisation, mais à noter que les salaires versés aux non titulaires sont
supérieurs à ceux vers&s aux titulaires (21M€ vs 17M€)
Les autres charges de
gestion courantes sont en hausse de 19,6% à 12,8M€ versus le réel 2009, et
intègrent une augmentation de la subvention au CCAS de 12% à 4,5M€ et un quasi
doublement des charges d’entretien de voirie : 1,1M€ passant à 2M€ au
budget.
Les dépenses relevant du développement durable et des
efforts de la municipalité dans ce domaine ne diminuent pas : le poste
« eau » passe de 1,18M€ en 2009
à 1,28M€ au budget 2010, « l’énergie » de 3,1M€ à 3,3M€, les
catalogues et imprimés de 0,47M€ à 0,5M€.
Aucune présentation particulière n’est faite sur ce sujet…Au total, le budget de fonctionnement des
charges réelles est prévu de passer de
135,8M€ à 149,6ME, soit + 10,1%.
2°) LES
INVESTISSEMENTS
Après avoir réalisé en 2009 57,1 M€ d’investissements, 66M€
en 2008, comment croire qu’en 2010 la municipalité va être capable de réaliser une liste de projets pour 99M€, soit
+73%. La liste est encore impressionnante, avec des montants colossaux inscrits
en autorisation de programme : 30M€ pour le nouveau conservatoire, somme
comparable au budget de pharaonique du Palais de la Médiathèque, rénovation du centre de la Falaise 19M€, ZAC
des Bergères 16,5M€, rénovation et aménagement de voirie 18M€, extension de la vidéo
protection 4,5M€….aucune étude de besoins, de chiffrage, de coût de
fonctionnement ultérieur n’est fourni au conseil. Des millions jetés à la volée
sur le papier, pour équilibrer la présentation du budget.
3°) LES RECETTES
Elles devraient passer de 161,9M€ en 2009 à 166,3M€ en 2010.
La fiscalité directe représente 93,6M€, en progression de 2M€ à
2,1%. La compensation relais de la taxe
professionnelle va rapporter à la commune 1,4M€ de plus qu’en 2009 à 49,3M€, les impôts payés par les habitants de
Puteaux – taxe foncière et taxe habitation – augmenteront encore de près d’un
million d’euros à 33M€, les bases étant
revues à la hausse (+3,17% sur le
foncier).
Seule la taxe sur les ordures ménagères est annoncée en
baisse de 0,05 points (1,70% au lieu des 1,75% de 2009) mais cette annonce est trompeuse , elle ne représente qu’une baisse de 65 000
euros pour tous les ménages, à rapporter aux 4 814 517 euros prélevés, et surtout, elle ne rétrocède
absolument pas le bénéfice fait sur ce service au détriment des putéoliens en
2009 de 1 308 000
euros !!!
La dotation
forfaitaire de l’état est quasi stable à 43,3M€.
Les revenus des
valeurs mobilières de placement rapporteront 6,1M€ contre 7,2M€ en 2009,
conséquence de la diminution de ces placements puisque la ville, depuis 2005, a
« consommé » pour équilibrer ses budgets, plus de 104 millions
d’euros de trésorerie placée. Les cessions
de placement sont prévues à hauteur de 37,5M€ en 2010 ; il restait
124M€ placés en valeurs mobilières fin
2009.
4°) CONCLUSION
Ce budget, que vous
nous présentez, ne me semble ni sincère, ni porter une ambition pour la
ville : aucune priorisation, aucune projection, aucune réduction dans les
charges.
Au final, la richesse
de la ville s’élève fin 2009 à 124M€
placés + 52 M€ de trésorerie disponible, soit 177M€ ; l’année 2009 a dégagé un excédent
budgétaire de 27M€, vous prévoyez d’accroître les taxes directes de 1M€, le
bénéfice de la taxe sur les ordures ménagères a été de 1,3M€, la taxe
compensatoire de la TP va rapporter 1,4M€ de plus
….Tout cet argent doit
revenir aux putéoliens ; il faut faire un geste conséquent en cette
période de crise, rendre du pouvoir d’achat à tous les putéoliens ; je propose donc que la taxe d’enlèvement sur
les ordures ménagères ne soit pas perçue pendant 1 an ; ce sera ainsi 4,8M€ qui
seront réinjectés dans l’économie
et redonnés à tous les putéoliens,
plutôt que thésauriser, ce qui n’est vraiment pas la finalité d’une
commune.
Evelyne Hardy
Conseillère Municipale
Indépendante